立新水庫是昌寧縣目前建設規模最大的中型水庫。在征地移民安置工作中,昌寧縣從服務工程建設和保障移民利益出發,在保山市率先采取水庫工程建設和移民安置分列做法,有效解決大中型水利工程建設移民安置驗收難問題,取得了良好成效。
理清思路創新機制。以“專業部門做專業事”的思路定位,將立新水庫工程建設和移民安置兩項工作分列,由縣水務局負責工程建設,由縣搬遷安置辦負責移民安置。打破以往“重工程、輕移民”,水務部門工程和移民一把抓,導致移民安置專業性不強、程序不規范、驗收難等問題。采取“移民前置、資金單列、??顚S?、分階段驗收”做法,確保征地移民工作順利推進。
無縫對接推進工作。統籌謀劃水庫截流、下閘蓄水、工程驗收“三個階段”和樞紐區、截流區、淹沒區、輸水區“四個區域”移民安置工作,將征地實物指標細化、移民安置、專業設施改(復)建、庫底清理等工作進行細化實化,緊緊圍繞工程施工用地需要,強化措施、明確責任、明確時限,保證移民安置與工程進度匹配。
落實政策保障移民利益。嚴格執行移民安置法規政策,按照《立新水庫工程建設征地移民安置規劃設計報告》,合理制定征地實物指標補償標準。采取“三方確認”“兩榜公示”做法,組織被征地農戶、村組干部、縣級工作隊“三方”人員,現場將實物指標分解細化到農戶,現場確認土地面積和地上附著物;對形成的實物指標細化成果,進行“兩榜公示”接受監督,公示期農戶提出的異議,及時組織復核更正。采取“資金直補”方式,補償補助資金由縣搬遷安置部門通過銀行直接兌付到農戶,減少“中間環節”,保障資金安全。
打牢基礎提高效率。切實強化相關各方協調溝通工作,確保工作環環相扣、緊密銜接,如提前掌握施工用地計劃,引導農戶合理安排征地范圍農業生產,避免施工造成農作物損失。強化督促檢查,如做好征地范圍巡查,防止工程施工超范圍用地。加強超前謀劃,如對工程需要的臨時用地,提前鎖定地塊四至,利于土地復墾后重新配置到農戶。
據悉,昌寧縣立新水庫移民安置概算總投資1.4億元,規劃征地總面積3431.89畝,征地移民工作涉及2鎮5村35個村民小組。目前,已經圓滿完成水庫截流階段移民安置,樞紐區、截流區等征地852.5畝,生產安置移民36人,截流階段工作通過市、縣兩級驗收。下閘蓄水階段移民安置接近尾,淹沒區、輸水區等征地1544.27畝,完成改建輸電線路一條長3.37公里,涉及復建公路一條長7.1公里,已完成建設4公里。(昌寧縣搬遷安置辦公室 穆仲平)