9月15日~17日,中國水力發電工程學會水庫專業委員會聯合水電水利規劃設計總院、水利部水利水電規劃設計總院、中國水利水電勘測設計協會、中國電力規劃設計協會征地移民專委會,在合肥舉辦了“2022年水庫移民政策技術管理論壇暨水利水電工程征地移民規劃設計技術交流會”,會議期間召開了因疫情推遲的水庫專委會換屆工作會議。會議由中水淮河規劃設計研究有限公司和安徽省水利水電勘測設計研究總院有限公司聯合承辦。根據疫情防控要求,會議采取線下+線上視頻雙方式進行。來自水利部水庫移民司,安徽、浙江、山東、重慶、西藏、湖南、甘肅等省水利廳及移民管理機構,黃河水利委員會移民局、華能瀾滄江公司、雅礱江流域公司、廣西大藤峽水利樞紐公司等水利水電工程項目法人,中國電建集團華東、西北、中南、成都、昆明等勘測設計研究院、長江設計公司、黃河設計公司等水利水電設計單位,河海大學、揚州大學、三峽大學等高等院校的領導、專家和代表共計69家單位166人現場參會;吉林省水庫移民管理局、四川省水利廳、中國三峽集團移民工作辦公室、國能大渡河公司、中國電建集團北京、貴陽勘測設計研究院等十多家單位在線視頻參會。
水庫移民政策技術管理論壇作為一年一度的全國水利水電工程移民行業的業界盛會,受到了各有關方面的高度重視和大力支持。水利水電兩大系統下的項目法人、設計單位以及地方政府和科研院校匯聚一堂,共同研討如何高質量做好“十四五”時期水庫移民安置工作。水庫專委會副主任委員、水電總院副院長龔和平帶隊參加了此次會議。本次論壇的主題是“貫徹新發展理念,推動移民安置高質量發展”,主要內容是深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,完整、準確、全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞鄉村振興、妥善移民安置、促進移民后續發展等推動移民安置高質量發展方面進行研討。
本次會議共分開幕式、專委會換屆、論文交流,分組討論和會議總結與頒獎五個環節進行。在開幕式上,中水淮河規劃設計研究有限公司和安徽省水利水電勘測設計研究總院有限公司領導分別致辭。水庫專委會副主任委員、水利水電規劃設計總院書記陳偉從“3大方向6個方面”、副主任委員、水利部水庫移民司副司長譚文從“3個方面3點要求”闡述了促進水庫移民工作高質量發展的理念和方向。
在專委會換屆工作環節,潘尚興副秘書長作了第九屆委員單位及人員組成情況說明。水庫專業委員會于2021年8月完成換屆工作,成立了第九屆委員會,經水電水利規劃設計總院公司黨委會討論審議后,上報水電學會批復同意。第九屆委員單位共有57家,其中主任委員單位為水電總院,副主任委員單位有水利部移民局、水利總院等22家,委員單位34家,涵蓋了政府部門、項目法人、科研院校、設計單位和監督評估單位;委員會共有成員99人,其中主任委員1人;副主任委員21人;秘書長及副秘書長5人,委員72人。隨后,郭萬偵秘書長作了水庫專委會工作報告,總結了第八屆委員會在學術交流、移民專業培訓、開展科研課題、國際交流、征地移民專業標準制修訂等方面的工作,擬定了第九屆委員會工作思路、工作計劃及重點任務。彭程主任委員在會上做了發言,回顧了水庫專委會光輝歷史和重要成就,對下一步專委會重點工作提出了幾點要求,希望專委會在服務國家重大決策部署、堅持“依法行政,依法補償,依法移民”、推動水庫移民竣工驗收、加強移民信息平臺的建設和共享等方面給予重視。
經專家初步推薦,本次會議從投稿的76篇論文中篩選19篇進行了交流。內容均緊扣大會主題、緊盯重大問題、緊抓突出亮點、緊追發展要求、緊跟時代動向,涵蓋了從頂層設計到實際操作、從依法補償到利益共享、從前期安置到后期扶持、從規劃設計到實施管理、從技術創新到數字信息。水電總院劉文勝就《抽水蓄能電站項目用地分析與思考》進行了交流發言。論壇成立了論文評委組,評委由移民管理機構、項目業主、水利水電設計院等單位長期從事移民工作的同志和高校教授擔任。會議還分三個組進行了討論,大家結合實際工作中遇到的問題暢所欲言,積極獻策。
在會議期間,水電總院李湘峰副處長從移民安置政策法規體系不斷完善、移民妥善安置保障國家重點工程建設、移民安置實施效果顯著、構建了行之有效的移民管理體制機制、不斷加強國際交流與國際合作等6個方面匯報總結了十八大以來水電移民實踐與經驗。水電總院彭幼平副主任推介展示了水庫經濟部牽頭編著并已出版的《中國水電移民安置關鍵技術》叢書。該書全面闡述了移民安置規劃設計和實施工作內容,從“哪些是關鍵、為什么關鍵、關鍵點在哪”的角度,對合理確定建設征地影響的范圍、項目,科學確定涉及項目的參數、指標,合理采用規劃設計的標準、方案,科學選擇移民安置的方式、措施,合法確定補償補助的內容、費用,公平處理征地補償的原則、流程,保證實施移民安置的監督、協調等方面,結合移民安置實施的典型工程案例一一解讀、論述了移民安置的關鍵技術,并根據目前移民工作的特點和未來行業發展趨勢對研究完善技術的方向進行了展望,客觀表達自建國70年來水電工程建設征地移民安置主要關鍵技術的文獻,從規劃設計、實施管理兩大板塊全面系統闡述了水電移民關鍵技術的內容、權威深刻解答了水電移民關鍵技術的內涵、綜合歸納總結了水電移民關鍵技術發展的歷程、科學正確評判了水電移民關鍵技術的創新、生動據實再現了項目成功案例的成效。
在閉幕式上,龔和平副院長做了總結講話,提出要提高政治站位,在新的發展階段,貫徹新發展理論、構建新的發展格局,跳出移民看移民,跳出水利水電看水利水電,不能用老想法、老做法開展移民工作;要加強政治學習,貫徹執行國家政策,加強多學科知識積累;要有職業素質和理想情懷。
在各方共同努力下,2022年水庫移民政策技術管理論壇暨水利水電工程征地移民規劃設計技術交流會順利圓滿結束,達到了預期的目標。水利水電行業專家代表共濟一堂,大家回顧歷史、分析問題、分享經驗、總結教訓、發表見解、提出建議、指出分享。與會各方對本次論壇做了極高的評價,認為論壇為水利水電移民管理工作者、技術設計人員、相關專家學者提供了非常好的交流平臺,是最具權威性和影響力的水利水電移民行業盛會,對更好地做好移民安置工作和促進水庫移民專業水平不斷進步和發展具有重要的意義。各方商定2023年年會在北京召開。(水庫專委會 文良友)